Sobre los procedimientos relacionados con las frecuencias de radio y televisión y los estudios previos de necesidad y factibilidad requeridos a la SUTEL

El Poder Ejecutivo requiere que la SUTEL remita completos los estudios previos de necesidad y factibilidad para definir la procedencia de un eventual concurso para las frecuencias del servicio de radiodifusión y tomar así la mejor decisión en beneficio de los costarricenses.

Martes 14 de mayo de 2024. El Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) confirma que el día de hoy comenzó a recibir en forma individualizada los dictámenes técnicos solicitados a la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) desde el mes de enero del año 2023, es decir, que han transcurrido aproximadamente 16 meses para que el Órgano Regulador emitiera de acuerdo con sus competencias legales, el análisis de las solicitudes de prórroga de concesión de frecuencias para radio y televisión que vencen el próximo 28 de junio del 2024.

Aunque no se ha recibido aún el 100% de las notificaciones anunciadas por SUTEL, ya el equipo del Viceministerio de Telecomunicaciones del MICITT se ha dado a la tarea de empezar a analizar la información contenida en dichos dictámenes técnicos.

Sin embargo, resulta de la mayor relevancia informar una vez más, que, para tomar una decisión definitiva, el Poder Ejecutivo requiere que la SUTEL remita completos los estudios previos de necesidad y factibilidad para definir la procedencia de un eventual concurso para las frecuencias del servicio de radiodifusión, tal y como fue oportunamente informado a la SUTEL a través del oficio MICITT-DVT-OF-161-2024, el cual también fue de conocimiento de los peticionarios, en el cual se indica en lo que interesa:

               “Por último, debe manifestarse que a la luz de la próxima conformación plena del Consejo Directivo de la SUTEL, este Ministerio Rector, en aras de garantizar la continuidad de la actividad privada de interés público que constituye el servicio de radiodifusión sonora y televisiva en beneficio de todos los habitantes de Costa Rica, solicita respetuosamente que se priorice la resolución de las solicitudes reiteradas que ha realizado este Ministerio y que son nuevamente detalladas en la presente comunicación, tanto para el proceso de solicitudes de prórroga como en las aclaraciones requeridas para completar desde las perspectivas técnica, jurídica, económica y de mercado las recomendaciones asociadas a los estudios de necesidad y factibilidad para un eventual concurso público de radiodifusión, siendo ambos consustanciales para adoptar las decisiones finales que correspondan con el bloque de juridicidad aplicable.”

Es importante destacar que la remisión de estos informes no afecta la voluntad expresada en la propuesta de decreto ejecutivo recientemente sometida a consulta pública, considerando el corto plazo con el que se han empezado a remitir los dictámenes técnicos para las solicitudes de prórroga en forma individualizada, y que aún no han sido remitidos al Poder Ejecutivo los estudios previos de necesidad y factibilidad requeridos desde el mes de setiembre del año 2022, para los cuales de conformidad con el artículo 22 del Reglamento Ejecutivo a la Ley General de Telecomunicaciones “La SUTEL contará con el plazo de treinta (30) días naturales para llevar a cabo esos estudios, contados a partir del ingreso de dicha solicitud.”; es decir que a 20 meses desde que se realizó dicho requerimiento, aún está pendiente de completarse dichos estudios con los elementos necesarios para que el Poder Ejecutivo pueda valorar su realización.

Por lo cual, se mantiene el contexto que justificó la publicación del decreto ejecutivo sometido a consulta pública. Dicha consulta pública se realizó conforme al artículo 361 de la Ley General de la Administración Pública, garantizando la participación y transparencia en el proceso de reforma normativa propuesto. En este momento, los equipos jurídico, técnico y económico del Viceministerio de Telecomunicaciones del MICITT se encuentran en el análisis de las observaciones recibidas.

El MICITT reitera que la propuesta de decreto consultada busca garantizar la continuidad del servicio y el acceso a los usuarios a la radiodifusión sonora y televisiva de acceso libre, ofreciendo seguridad jurídica a los concesionarios con títulos vigentes y válidos. Este mecanismo excepcional, dada la urgencia del contexto actual, no tiene como finalidad resolver los trámites de solicitudes de prórroga que se han presentado ante la SUTEL, sino asegurar el acceso continuo del servicio de radiodifusión sonora y televisiva a la sociedad costarricense, y que el Poder Ejecutivo cuente con toda la información dispuesta en la normativa sectorial de las telecomunicaciones para adoptar finalmente la mejor decisión que satisfaga en la mejor forma el interés general que conlleva el uso y explotación del espectro radioeléctrico como bien demanial de la Nación.

El MICITT espera contar tanto con los dictámenes técnicos para el proceso de solicitudes de prórroga como con las aclaraciones requeridas para completar desde las perspectivas técnica, jurídica, económica y de mercado las recomendaciones asociadas a los estudios de necesidad y factibilidad para un eventual concurso público de radiodifusión, reiterando en este sentido, que ambos resultan consustanciales para adoptar las decisiones finales que correspondan con el ordenamiento sectorial de las telecomunicaciones.